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公衆電話サービスの市場実態や社会的コンセンサスを踏まえて、第1種公衆電話の必要性を検討するとともに、今後の公衆電話サービスのあり方を検討するために、公衆電話サービスの事業展開のkey factorとなる分野の有識者の方々の意見を収集し、公衆電話の将来像を展望する。